您目前的位置 : 首页 >> 孙权的老婆 >> 正文

创新驱动背景下如何实现双自联动

日期:2019-2-12(原创文章,禁止转载)

顶尖财经网(www.58188.c醒脑开窍能不能治愈羊角风om)2017-9-22 16:52:52讯:

对各地的自贸区管委会而言,既有自贸区,又有自主创新示范区,如何实现“双自联动”是一个值得思考的问题。

上海最早提出“双自联动”概念。2015年,上海颁布了一个“双自联动”方案。2016年,广东也颁布了一个珠三角版的“双自联动”方案。随后,深圳、珠海都提出“双自联动”,但方案还没有公布。

“双自联动”可从四个角度理解:首先,从空间角度看,“双自联动”实际上是双区联动,因为自贸区有固定边界,自主创新示范区也有固定边界;其次,自贸区是制度创新,高新区和自主创新河南军海癫痫病医院韩向东主任治癫痫怎么样示范区是科技创新;第三是资本的“双自联动”;第四是涉及到人才的“双自联动”。“双自联动”又有四种模式,即完全包含模式(自贸区在自主创新示范区里)、分离模式、相连模式与重叠模式。

“双自联动”的武汉市治疗癫痫比较好的医院意义,从自贸区角度讲,改革创新的经验可以在自主创新示范区里复制推广,自贸区的资源优势也可以支持自主创新示范区建设。例如,可为知识产权保护和科技创新提供更好的制度保障等。从自主创新示范区的角度而言,科技成果可以为自贸区提供试验,有助于弥补自贸区因投资、金融和贸易领域的制度创新而忽略的科技创新这一局限。同时,自主创新示范区能够反映高新科技企业对制度创新的实质性需求,有助于自贸区的创新做到有的放矢。

自贸区与自主创新示范区的管理机构,包括上一级政府、地方政府、管委会以及各种管理部门。自贸区试验的是制度创新,自主创新示范区试验的是科技创新,自贸区里生产服务型企业较多,自主创新示范区内科技创新型企业较多。可以说,从政府到管委会,再到企业层面,每一个环节都涉及到联动的问题。“双自联动”真正联动起来,核心在于机制的建立,以保障实现联动,加强互动。

目前,“双自联动”方案有几个版本,一是上海版,二是广东版,三是横琴版。在比较了“科技+金融”等各方面制度后,我们发现,每个地方在“双自联动”方面都有各自的区域特色,都结合了一些地区优势。

当然,“双自联动”也有共性。比如,行政服务改革、提升金融服务科技创新水平、吸引全球各地的人才集聚、建立与国际接轨的知识产权保障机制等方面,大家都有所行动。差异方面,表现为上海定位高端,如对国际人才的吸引;广东突出粤港澳科技合作;前海更加突出深港合作等。

最后,我提出一个政策思考——以创新驱动发展,提速“双自联动”。具体可从五方面着手:一是管理联动与政策联动。以上海为例,重点考虑政府层面管理体制和自贸区制度创新政策,与自主创新示范区政策如何协同;二是传统科技政策要转型升级。传统科技政策突出科技成果转化,以前对“走出去、引进来”考虑不多,现在科技政策应突出“科技+”,如“科技+投资”“科技+贸易”“科技+行政体制改革”等,采用这种理念升级科技政策;三是突出市场主体力量。在实体层面形成产业联动,发挥企业的重要作用,自主创新、科技创新最终都要落实到企业;四是因地制宜,打造具有地方产业特色的“双自联动”体制;五是“双重庆癫痫病专科医院哪家较好自联动”经验也要复制推广。

友情链接:

日中则昃网 | 济南塑钢门窗设备 | 孙权的老婆 | 山东省邹平县邮编 | 电话广告 | 欧派鞋柜 | 桐城团购